近日，國(guó)家發(fā)改委公布了《糧食流通管理?xiàng)l例(修訂，征求意見稿)》。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革的不斷深入，政策性收儲(chǔ)退出市場(chǎng)的呼聲不斷增多。但是從另一方面，為廣大農(nóng)民朋友托底的政策性收儲(chǔ)一旦沒有了，怎樣賣糧，才能保障咱們的利益不受損呢？今天的《農(nóng)經(jīng)漫談》中國(guó)鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員張子雨就和你聊一聊。

　　糧食的政策性收購(gòu)價(jià)格制度在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間都是咱們農(nóng)民的定心丸，不管市場(chǎng)行情如何變化，國(guó)家這些政策都能給咱們的收入兜底。但是**近這兩年，這項(xiàng)制度已經(jīng)經(jīng)歷了多次調(diào)整，棉花、大豆、玉米都開始了調(diào)整。而且隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，政策性收儲(chǔ)退出市場(chǎng)的呼聲也越來越高，這難免讓大家感覺心里不太踏實(shí)。

　　其實(shí)，**近國(guó)家糧食局已經(jīng)開始制定全新的政策，《糧食流通管理?xiàng)l例征求意見稿》已經(jīng)對(duì)外公布。

　　**值得關(guān)注的是，條例里面依然還規(guī)定了：當(dāng)糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化時(shí)，為保障市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)種糧農(nóng)民利益，必要時(shí)可由國(guó)務(wù)院決定在糧食主產(chǎn)區(qū)對(duì)稻谷、小麥實(shí)行**低收購(gòu)價(jià)政策。咱們這下就放心了，其實(shí)國(guó)家對(duì)咱們農(nóng)民的保障還是很全面的，政策調(diào)整，也不會(huì)忽視咱們的利益。

　　另外一方面，這份征求意見稿里面也明確地說了，國(guó)家培育統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)禁以非法手段阻礙糧食自由流通。糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)供求形成。發(fā)揮流通對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo)作用，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

　　這段規(guī)定也和咱們有非常直接的關(guān)系。糧食市場(chǎng)同意開放，競(jìng)爭(zhēng)有序，就意味著糧食在全國(guó)范圍內(nèi)能夠更加自由靈活地流通，這實(shí)際上為咱們打破各個(gè)區(qū)域市場(chǎng)之間的界限提供了政策性的知道，而鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體來從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，意味著以后可以收購(gòu)咱們糧食的企業(yè)會(huì)越來也多，性質(zhì)會(huì)更豐富，除了國(guó)有企業(yè)之外，私營(yíng)企業(yè)，混合所有制企業(yè)都會(huì)成為咱們銷售量使得對(duì)象。

　　不過，咱們也要看到，這種開放，從長(zhǎng)期來看絕對(duì)是利好，但是在眼下，也有可能變成一種壓力。征求意見稿里明確說，糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)供求形成，這意味著，咱們以后賣糧，就要更加注重市場(chǎng)動(dòng)向，在保證國(guó)家糧食安全的大前提下，咱們也得懂市場(chǎng)，學(xué)會(huì)隨行就市。

　　另外，政策強(qiáng)調(diào)增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給，則是給糧食生產(chǎn)吹響了轉(zhuǎn)型升級(jí)的號(hào)角。強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo)，讓市場(chǎng)主體更加多元，這就給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶來了更大的銷售空間和利潤(rùn)空間，先進(jìn)的種植方式，優(yōu)質(zhì)的糧食品種，都會(huì)因此而受益。但反過來講，如果不改進(jìn)技術(shù)，完全靠補(bǔ)貼過日子，那今后種糧的收益就可能越來越低。

　　從總體趨勢(shì)來看，簡(jiǎn)政放權(quán)是目前的趨勢(shì)，在糧食銷售領(lǐng)域，市場(chǎng)的力量也會(huì)表現(xiàn)得更加明顯。國(guó)家會(huì)一如既往地保護(hù)糧農(nóng)朋友們的基本收入，但是如何才能種糧的過程中凸顯咱們的水平，提高咱們的收入，就需要大家開動(dòng)腦筋，研究政策，想新點(diǎn)子。

　　正所謂：

　　糧食政策在調(diào)整，糧農(nóng)權(quán)益有保證。市場(chǎng)多元潛力足，積極創(chuàng)新顯才能。