各市、州、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))局(辦、中心)、發(fā)改委(局)、財政局、糧食局：

　　經(jīng)省人民政府同意，我們共同制定了《2025年湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

　　湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳   湖北省發(fā)展和改革委員會

　　湖北省財政廳 湖北省糧食局

　　                         2025年4月25日

　　2025年湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新實施方案

　　根據(jù)《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號)和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳國家糧食和物資儲備局辦公室關(guān)于實施好2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2025〕3號)要求，結(jié)合我省實際，制定方案如下。

　　一、補貼對象

　　從中央農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼和超長期特別國債中安排資金，對農(nóng)機(jī)報廢更新予以補貼。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　二、報廢品種

　　拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)(含糧棉油等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械)、播種機(jī)、插秧機(jī)、機(jī)動噴霧機(jī)、機(jī)動脫粒機(jī)、鍘草機(jī)、飼料粉碎機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、水稻拋秧機(jī)、植保無人機(jī)、糧食干燥機(jī)(烘干機(jī))、色選機(jī)、田間作業(yè)監(jiān)測終端、磨粉機(jī)、微耕機(jī)、旋耕機(jī)、茶葉烘干機(jī)、茶葉殺青機(jī)、茶葉揉捻機(jī)、茶葉理條機(jī)、機(jī)耕船、秸稈粉碎還田機(jī)、打(壓)捆機(jī)、葉類采收機(jī)、埋茬起漿機(jī)、增氧機(jī)共27類機(jī)具。

　　三、報廢條件

　　(一)基本條件：主要部件齊全，來源清楚合法。

　　(二)技術(shù)條件：參照拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動植保機(jī)械、飼料粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械禁用與報廢標(biāo)準(zhǔn)，符合下列條件之一的可申請報廢。

　　1.達(dá)到報廢年限的。

　　2.使用年限或累計工作時間不足，經(jīng)過維修調(diào)整或更換易損件后仍然達(dá)不到安全技術(shù)要求的。

　　3.由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞、無法修復(fù)的。

　　4.預(yù)計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%的。

　　5.未達(dá)到報廢年限，但安全隱患大、維修成本高、技術(shù)狀況差的。

　　6.國家明令淘汰的。

　　(三)微耕機(jī)、脫粒機(jī)等其他小型、小宗機(jī)具按照簡化便民原則參照執(zhí)行。

　　四、補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)機(jī)報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構(gòu)成，報廢補貼實行定額補貼(見附件1)，更新補貼按農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼政策執(zhí)行。

　　報廢聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、播種機(jī)、水稻拋秧機(jī)并新購置同種類機(jī)具按不超過50%提高報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)，單臺最高報廢補貼額不超過3萬元。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、植保無人機(jī)、田間作業(yè)監(jiān)測終端三類機(jī)具設(shè)備報廢補貼申領(lǐng)要以購置同種類新機(jī)具設(shè)備為前提。田間作業(yè)監(jiān)測終端按照1200元/臺進(jìn)行更新補貼，參照農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼申辦程序?qū)嵤?/p>

　　五、回收拆解

　　報廢農(nóng)機(jī)回收拆解的企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關(guān)部門依法通過公平競爭方式確定，在農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開專欄向社會公布企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，參照《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T 2900-2022)等開展報廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。

　　回收和拆解業(yè)務(wù)可分解為兩個環(huán)節(jié)。報廢回收應(yīng)以各地具有回收儲備倉庫的農(nóng)機(jī)組織和已認(rèn)定的報廢回收拆解企業(yè)為主，優(yōu)選具有回收場地的農(nóng)機(jī)大市場、企業(yè)和合作社等。報廢拆解應(yīng)以具備資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社，但必須消防、安全、環(huán)保達(dá)標(biāo)，擁有完備的拆解生產(chǎn)線和數(shù)字化監(jiān)管平臺。

　　農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、田間作業(yè)監(jiān)測終端和植保無人機(jī)由符合條件的企業(yè)進(jìn)行集中拆解處理。鼓勵農(nóng)機(jī)頭部企業(yè)主流產(chǎn)品回收拆解實現(xiàn)閉環(huán)管理。為提高機(jī)具拆解質(zhì)量和節(jié)約資源，允許省內(nèi)異地拆解。

　　六、操作程序

　　(一)申請報廢。機(jī)主自愿提出報廢申請，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門對申請報廢的機(jī)具(見附件2)進(jìn)行信息審核，在核對機(jī)主及其報廢農(nóng)機(jī)的信息后，發(fā)放《報廢農(nóng)機(jī)回收確認(rèn)表》(以下簡稱《確認(rèn)表》，見附件4)。

　　(二)注銷登記。機(jī)主持《確認(rèn)表》將已經(jīng)審核登記的待報廢農(nóng)機(jī)交售給定點回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)對機(jī)主信息和待報廢農(nóng)機(jī)狀況(須主要部件齊全)核實，對其真實性和唯一性負(fù)責(zé)，并依法依規(guī)對回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門應(yīng)對回收企業(yè)拆解或銷毀農(nóng)機(jī)過程進(jìn)行現(xiàn)場抽查或?qū)嵤┻h(yuǎn)程監(jiān)督。相關(guān)機(jī)構(gòu)核對機(jī)主和報廢農(nóng)機(jī)信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

　　(三)兌現(xiàn)補貼。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門、財政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核，對于以購置新機(jī)為前提的報廢農(nóng)機(jī)種類，在申領(lǐng)報廢補貼時，應(yīng)提供購置同種類新農(nóng)機(jī)的有效證明。財政部門向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補貼資金。各地可結(jié)合實際，設(shè)置農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量上限?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門根據(jù)本地資金總量、農(nóng)機(jī)保有量及裝備結(jié)構(gòu)情況，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機(jī)數(shù)量(全省報廢補貼機(jī)具總量不超過購置補貼機(jī)具總量)。

　　七、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))、發(fā)改、財政、供銷、糧食部門要切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定農(nóng)機(jī)報廢更新補貼具體工作方案，建立報廢更新補貼信息檔案，加快推進(jìn)政策落實，確保完成目標(biāo)任務(wù)。各級財政部門要保障必要的工作經(jīng)費。

　　(二)加大政策宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介，加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度，營造良好輿論氛圍。大力推行信息公開，對享受補貼的信息進(jìn)行公示，對實施方案、補貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受社會監(jiān)督，確保農(nóng)機(jī)報廢更新補貼工作公正透明、陽光操作。

　　(三)推行便民服務(wù)。鼓勵采取“一站式”服務(wù)、“兩表一書”電子化(《確認(rèn)表》《申請表》、農(nóng)業(yè)機(jī)械來歷承諾書)、手機(jī)APP網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵各地以村、社為單元，整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。鼓勵機(jī)動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社合作開展農(nóng)機(jī)報廢回收拆解工作。鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理。農(nóng)機(jī)報廢更新補貼同步納入農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼延伸績效管理考核內(nèi)容。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將定期通報實施進(jìn)展情況。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)管。建立“黑名單”制度，嚴(yán)查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為。對存在違規(guī)行為的回收企業(yè)，視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停、禁止參與補貼實施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，參照農(nóng)機(jī)購置補貼的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　(五)及時報送情況。各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門要加強(qiáng)對本地農(nóng)機(jī)報廢更新補貼工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好實施進(jìn)度的過程管理和統(tǒng)計分析，每月5日將實施進(jìn)度月報發(fā)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳郵箱hbsnjhc@163.com。

　　本方案明確的擴(kuò)大報廢補貼范圍、提高報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)政策實施期限為2025年1月1日至12月31日，在實施過程中，如遇國家、省有關(guān)政策調(diào)整，以新出臺政策為準(zhǔn)?！逗笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖北省發(fā)展和改革委員會湖北省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省加力做好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新實施方案〉的通知》(鄂農(nóng)發(fā)〔2024〕41號)同步廢止。

　　附件：1.湖北省農(nóng)機(jī)報廢補貼額一覽表

　　2.有關(guān)名詞解釋

　　3.農(nóng)業(yè)機(jī)械來歷承諾書

　　4.湖北省報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表

　　5.農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼申請表

　　附件2

　　有關(guān)名詞解釋

　　1.機(jī)主：指合法擁有機(jī)具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

　　2.主要部件齊全：拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和自走式噴桿噴霧機(jī)應(yīng)有發(fā)動機(jī)、變速器、前后橋(底盤)等，插秧機(jī)應(yīng)有發(fā)動機(jī)、分插秧機(jī)構(gòu)、機(jī)架、行走裝置等，農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)應(yīng)保證顯示終端、電機(jī)(液壓閥)、主機(jī)(天線)主要部件完整，北斗作業(yè)監(jiān)測終端應(yīng)有包括定位和傳輸模塊的主機(jī)、攝像頭和姿態(tài)傳感器，植保無人駕駛航空器應(yīng)保證機(jī)身完整、銘牌清晰可見，飛控、遙控器、噴灑系統(tǒng)、電池等零配件完整，動力噴霧機(jī)應(yīng)有發(fā)動機(jī)、機(jī)架、泵主體等，谷物烘干機(jī)應(yīng)有干燥裝置、控制裝置等，其他機(jī)械(含懸掛及牽引式噴桿噴霧機(jī))應(yīng)有機(jī)架、機(jī)具主體等。

　　3.來源清楚合法：機(jī)主需對機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾(見附件1)。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需提供農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證，無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具備銘牌或出廠編號、車架號等機(jī)具身份信息。屬于轉(zhuǎn)讓交易的，應(yīng)同時提供交易雙方身份證明及聯(lián)系電話、轉(zhuǎn)讓交易協(xié)議等有效證明材料。其他小型的、價值低的、年份久的，以提供申請人身份證及詳細(xì)有效證明材料為主。(大型農(nóng)機(jī)以機(jī)為主，確保農(nóng)機(jī)的唯一性和真實性，小型機(jī)具以人為主，確保機(jī)主的唯一性和真實性。)對于20馬力以下拖拉機(jī)、微型耕耘機(jī)(田園管理機(jī))、旋耕機(jī)、機(jī)動噴霧機(jī)、鍘草機(jī)、脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)等報廢補貼額在4000元及以下的小型機(jī)具，如既未錄入農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼系統(tǒng)，又丟失原始發(fā)票的，可通過其他證明材料及集中公示等方式確定其合法性來源。

　　4.申請報廢的農(nóng)機(jī)類型：對牌證齊全的類型。已在縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門登記入戶的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，機(jī)主持登記證書、農(nóng)機(jī)牌證、身份證明和農(nóng)業(yè)機(jī)械來歷承諾書等憑證，到所屬縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門提出報廢申請。對發(fā)票齊全的類型。憑原始購機(jī)發(fā)票、農(nóng)業(yè)機(jī)械來歷承諾書到所屬縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門提出報廢申請。其他情況的類型。若擬報廢的農(nóng)機(jī)以上兩種資料都不具備、但曾在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門辦理過購機(jī)補貼或在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行過備案登記的，可憑農(nóng)業(yè)機(jī)械來歷承諾書和購機(jī)補貼辦理資料或農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理備案資料，提出報廢申請。改裝、拼裝、來歷不明的機(jī)具不予受理。

　　5.注銷登記：企業(yè)回收。機(jī)主持《確認(rèn)表》將已經(jīng)審核登記的待報廢農(nóng)機(jī)交售給定點回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)對機(jī)主信息和待報廢農(nóng)機(jī)狀況(須主要部件齊全)核實，對其真實性和唯一性負(fù)責(zé)。在《確認(rèn)表》上簽字、蓋章。拆解銷毀?；厥掌髽I(yè)及時對回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理，拆解時必須通過視頻監(jiān)控等設(shè)備進(jìn)行全程記錄。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料，以及拆解農(nóng)機(jī)過程中的視頻、照片等，保存期不少于3年?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門應(yīng)對回收企業(yè)拆解或銷毀農(nóng)機(jī)過程進(jìn)行現(xiàn)場抽查或?qū)嵤┻h(yuǎn)程監(jiān)督。注銷登記。納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)回收后，機(jī)主須持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理的機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。相關(guān)機(jī)構(gòu)核對機(jī)主和報廢農(nóng)機(jī)信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

湖北省農(nóng)機(jī)報廢補貼額一覽表